成都高新法院关于简化破产案件审理程序的工作指引(2019年)


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来源:成都律师李帅

成都市高新技术法院关于简化破产案件审理程序的工作指南(2019年)

成都市高新区最高人民法院关于简化破产案件办理程序的指导意见(试行)

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为了实现破产案件的简化和转移,有效缩短简易破产案件的审判周期,促进“僵尸企业”的有序撤离,保护债权人,债务人和其他破产参与者的合法权益。《中华人民共和国企业破产法》,《中华人民共和国民事诉讼法》,《全国法院破产审判工作会议纪要》等规定,结合本地区破产审判的实际工作,本工作指南将经法院司法委员会讨论并批准后发布。

一,基本原则

1.(简化和多样化)根据《中华人民共和国企业破产法》的一般程序和相关司法解释,法院将根据破产案件的难度进行简化和转移,简化破产案件,明确事实,明确债权和债务,明确债务人财产。审判程序。

2.(注重效率)简化试验过程中的破产案例,应注重提高审判效率,缩短程序时间,简化审判程序,平行破产事宜,降低司法成本,及时完成各种破产程序。有效的方式。

3.(全面保护)简化审判程序的破产案件,严格执行《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释规定,全面保障破产参与人享有的程序性和实质性权利。

二,适用范围

4.(优先权适用)对于明确的事实,债权人与债务之间明确的关系,明确的债务人财产以及下列情况之一,审判程序应简化:

(1)债务人由人民法院强制执行后,没有财产可以执行,人民法院作出终止执行程序的裁定;

(2)债务人的主要财产,账簿,重要文件等遗失或债务人的下落不明,未发现其他财产;

(三)债务人被吊销营业执照后未清算,债权债务关系明确,没有财产或财产;

(四)债务人已经人民法院强制清算,资产和债务已经确认。

件之一,审判程序可以简化:

(1)债务人的财产和债权人很小;

(2)申请人,被申请人和其他主要破产参与者同意简化审判程序;

(3)债务人和所有债权人已就债权债务的处理达成协议;

(4)可以简化审判程序的其他破产案件。

6.(不适用)在下列任何情况下,不得简化试用程序:

(1)债权人 - 债务人关系,债务人的财产状况复杂,或资产处置和价格变动困难;

(2)涉及大量员工转移安置或拖欠的报酬,社会保障费用,隐患风险处置和不稳定因素;

(3)申请债务人破产和重组;

(4)关联企业合并破产;

(5)涉及罪犯和十字架;

(6)债务人是国有企业;

(7)其他不应简化审判程序的破产案件。

第三,计划事项

如果具体情况,可以在咨询申请人和被申请人后决定是否简化审判程序。

8.(通知时间)如果人民法院审查后决定简化审判程序,应在破产申请裁定之日起三日内通知申请人和被申请人。

9.(程序转换)人民法院决定简化审判程序后,如果破产参与者提出异议并有充分理由,或者有其他情况不适合简化审判程序,则应当恢复了一般程序。

就一般程序而言,一般程序仍然适用,但在咨询破产参与者之后,可以就某些事项迅速审查本指南的简化程序。

10.(判决组织)简化审判程序的破产案原则上仅由法官判决;如果有必要,法官可以组成合议庭。

11.(审判期限)简化程序的破产案件一般应在裁决之日起六个月内完成。如果由于特殊情况无法在六个月内完成,可以提交主管院长批准延长试用期一次,延长期不得超过六个月。

12.(交付和公告)简化审判程序的破产案件可以使用口头,电子邮件,传真,短信和微信等方便的方法提交给民事裁决和决定以外的其他文件。口服给药应谨慎使用,如果口服给药,应记录在成绩单中。

对于应该宣布接受破产申请,指定管理人,提交债权人,举行第一次债权人会议,宣布破产以及终止破产程序的事项,可以采用合并公告来减少公告数量。该公告发布在国家企业破产重组案件信息网和四川法院司法开放网络上,没有进一步的实体发布。

第四,破产管理员

13.(指定管理员)为了简化审判程序的破产案件,随机指定管理人员的报告申请应在接受裁决之日起五日内完成。

14.(收取财产)管理人应当自接受指定之日起五日内接管债务人的财产,印章,书籍,文件和其他材料,并在七日内将收购和工作计划提交人民法院。收购日期。

15.(财产调查)如果经理需要以债务人的名义调查财产并且无法获得银行账户等相关财产线索,他可以向法院的破产审判业务法院提交书面申请,根据有关规定,通过实施检查和控制系统进行调查。

如果在申请破产清算前六个月内通过实施调查和控制系统对财产检查情况进行了调查,则可以将法院财产调查结果作为债务人财产的依据。原则上,调查不会重复。

管理人应当自收到指定之日起30日内完成对破产财产的调查,并形成财产清单报告。

16.(开户)如果初步调查没有透露债务人的任何财产,管理人不得开立银行账户。

五,债务申报和债权人会议

17.(债权声明)管理人应在接受指定之日起10日内通知已知债权人并作出公告。公告应当说明债权人申报期限的必要时间和债权人第一次会议的时间。

债权人申报债权的期限一般为30天,最长期限不超过四十五天,自公告之日起计算。

18.(没有债务委员会)简化审判程序的破产案没有建立债权人委员会。根据债权申报,可以设立债权人会议主席。

19.(召集时间和方法)债权人第一次会议应当自申请理赔期限届满之日起五日内举行,由人民法院召集。

债权人会议可以通过书面形式或通过网络会议或微信群聊等网络完成。除债权人第一次会议外,债权人会议原则上不采用现场会议方式。

20.(表决方法)经债权人会议同意,债权人会议可以书面,电子邮件或传真方式进行表决。

6.破产公告

管理人应当自债权人第一次会议之日起十五日内,向人民法院提起申报,要求债务人破产。人民法院应当自收到申请之日起五日内,决定宣告债务人破产,并在裁定之日起三日内为债务人和经理服务,并在五日内通知已知债权人。裁决日期并作出公告。

22.(处理没有财产的案件)在管理人员尽职调查后,发现债务人有可供分配的财产,或者只有少量财产但不足以支付破产费用,或债务人的下落不明,或财产不清楚。当人民法院向人民法院提出破产申请时,可以向人民法院报告终止破产程序。

七,会计原则

23.(财产审计)如果债务人在申请破产时提供了审计报告且报告仍然有效,或者债权人会议同意在有效期之后使用,则审计可能不会在破产宣告。在管理员完成债权审查和财产调查后,形成清算报告。债权人会议通过后,人民法院必须裁定债务人被宣告破产。

24.(财产评估)简化程序的破产案件是以下之一,通常不会重新评估:

(1)对同一财产进行了评估报告,报告仍然有效或在有效期内但经债权人会议同意;

(2)在对财产所在地的相关机构进行查询或在线查询后,债权人会议不反对破产财产的市场价格,以及未参与破产财产的债权人。决定同意债权人会议,国有资产除外;

(3)破产财产不足以支付管理人的规定标准的报酬和评估费,债权人或利害关系人不愿意承担经理的报酬和评估费,已向债权人会议报告。

如果不再重新委托评估,则可以参考原始评估价格,无异议的债权人会议的市场价格以及六个月内类似资产的评估价格确定财产的价值。

25.(价格变动和分配)经债权人会议同意,房地产价格变动可以灵活地与拍卖和非拍卖,传统拍卖和在线拍卖相结合。财产分配以一次性现金分配为基础,债权人会议同意也可以非货币方式分配。

该规定适用于破产验收法院的额外分配。

八,最后的程序

26.(期限结束)人民法院应当自收到管理人申请终止破产程序之日起五日内,对是否终止破产程序并在三个范围内作出公告作出裁定。自裁决之日起的几天。

在这种情况下,人民法院可以决定在裁决宣布破产的同时终止破产程序。

27.(撤销注册)管理人应当自破产程序终止之日起五日内,向破产企业原登记机关申请注销人民法院的裁决,终止破产程序。

28.(清算责任)如果债务人的主要财产,账簿,重要文件丢失,拒绝提交相关材料或提交不实的材料,导致未能清算或未能完全清算,导致债权人损失,人民的法院应当在裁定中说明不可能清算或者无法完全清算的,应当通知债权人要求有限责任公司的股东,股份有限公司的董事,控股股东和实际控制人承担债务人债务的相应民事责任。

九,其他

29.(参见适用)公司的强制清算案件涉及本指南的应用。

30.(工作保障)人民法院有关的备案,破产审判,执行和司法技术部门应积极配合,促进简化审判程序,迅速推进各自职责范围内的破产案件。

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